Foodservice Nederland en de gemeente Utrecht zien de recente aanpassingen in het toegangsbeleid als een goede gezamenlijke stap vooruit. Partijen constateren dat er nog aandachtspunten zijn en blijven hierover met elkaar in gesprek.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht heeft besloten om de ingangsdatum voor de nieuwe toegangsregels te verplaatsen van 1 mei 2026 naar 1 januari 2027. De gemeente is klaar om het toegangsbeleid in te voeren. Tegelijkertijd is in overleg met brancheorganisaties gekozen voor deze nieuwe datum, zodat er voor alle betrokken partijen duidelijkheid en voorspelbaarheid ontstaat, mede in het licht van de lopende juridische procedures. Hiermee ontstaat ruimte om de invoering zorgvuldig en gezamenlijk vorm te geven, zodat ondernemers en vervoerders zich goed kunnen voorbereiden.
Partijen constateren dat het uitstel mede tot stand is gekomen nadat juridische procedures zijn gestart. Zij geven daarbij aan dat zij deze voortgang liever in een eerder stadium en in goed overleg hadden gezien. Tegelijkertijd is de gezamenlijke intentie uitgesproken om verdere stappen zoveel mogelijk in goed overleg en zonder juridische trajecten te zetten.

Aanpassingen en voortgang
De gemeente is eerder al tegemoetgekomen op punten uit de zienswijzen die FSN heeft ingediend. Dit deed FSN in samenspraak met CmU, INretail, KHN en TLN. Zo zijn onder andere goederencorridors in het 7,5-tonsgebied opgenomen, is het ochtendvenster verruimd naar 11.00 uur en is er ruimte gekomen voor e-bestelbusjes tot 4.250 kg.

Deze aanpassingen zijn het resultaat van intensief overleg tussen gemeente en brancheorganisaties en dragen bij aan een betere uitvoerbaarheid van het beleid in de praktijk.

Samen werken aan zorgvuldige invoering
De ondernemers en leveranciers staan achter het doel van verduurzaming en een toekomstbestendige bevoorrading van de binnenstad. Gemeente, ondernemers en brancheorganisaties onderschrijven het belang van een duurzame, bereikbare en economisch vitale binnenstad.

“We kunnen daarin slagen als regels uitvoerbaar zijn, ondernemers en leveranciers weten waar zij aan toe zijn, er ruimte is voor maatwerk en we ons goed kunnen voorbereiden,” aldus de partijen. “Daarbij is het van belang dat we de komende periode samen verdere stappen zetten.”

Dat gaat over objectieve, transparante criteria voor ontheffingen en intensievere communicatie die ondernemers en leveranciers tijdig en volledig bereikt. Partijen spreken af om de komende periode gezamenlijk te blijven werken aan deze punten. Als de hierover gemaakte afspraken goed worden uitgevoerd en in besluitvorming worden verankerd, is er bereidheid om de lopende procedures te beëindigen.

Er is gesproken over intrekking van het beroep. Brancheorganisaties hebben aangegeven hiertoe bereid te zijn wanneer gezamenlijk stappen worden gezet naar heldere criteria voor ontheffingen en een versterkte communicatie richting vervoerders en ondernemers. FSN: “Het uitstel en de eerder gedane aanpassingen in het beleid zijn tot stand gekomen dankzij intensief overleg. Dat blijft nodig om het beleid stap voor stap verder te brengen, passend bij de praktijk van ondernemers en logistieke dienstverleners.”

Oproep: ontheffingsaanvraag tijdig indienen
De gemeente Utrecht heeft aangegeven dat al verleende ontheffingen worden verlengd tot 1 mei 2028; ondernemers hoeven hiervoor niets te doen. Leveranciers en ondernemers worden opgeroepen om zo snel mogelijk een ontheffing aan te vragen als dat nodig is voor bevoorrading in het centrum van Utrecht. Aanvragen die vóór 1 oktober 2026 worden ingediend, worden vóór 1 januari 2027 afgehandeld.

FSN erkent het belang van het beschermen van de kwetsbare werfkelders en het streven naar een schone en leefbare stad. Tegelijkertijd ziet de brancheorganisatie dat het besluit onvoldoende uitvoerbaar is voor de praktijk. De invoeringsdatum ligt al op 1 mei 2026, terwijl essentiële randvoorwaarden – zoals een uitgewerkt ontheffingenbeleid en werkbare bevoorradingsroutes – nog ontbreken. Ondernemers krijgen daardoor te weinig tijd om hun logistiek, investeringen en voertuigen hierop aan te passen.

Volgens FSN dreigt hierdoor een situatie waarin de binnenstad feitelijk niet meer goed bevoorraad kan worden. Met name foodservice-groothandels werken met gespecialiseerde voertuigen voor gekoelde, diepvries- en gecombineerde leveringen. Geschikte alternatieven zijn schaars beschikbaar en vergen aanzienlijke investeringen, waarvoor nu geen realistische overgangstermijn wordt geboden.

Erik Ziengs, voorzitter van Foodservice Nederland: “Wij steunen de ambitie van de gemeente Utrecht, maar dit besluit is in de huidige vorm niet uitvoerbaar. Zonder overgangsperiode en duidelijke ontheffingscriteria worden ondernemers voor het blok gezet.”

FSN heeft eerder al een zienswijze ingediend en samen met andere partijen uit het bedrijfsleven gewezen op de risico’s van het beleid. Omdat deze bezwaren volgens FSN onvoldoende zijn meegewogen, ziet de organisatie zich nu genoodzaakt de stap naar de rechter te zetten.

“Als de bevoorrading vastloopt, raakt dat niet alleen ondernemers, maar ook inwoners en bezoekers van de stad. Dan blijven de koelingen van de kroegen leeg, kunnen restaurants niet meer draaien en komt de leefbaarheid van de binnenstad onder druk te staan,” aldus Ziengs.

Met het beroep vraagt FSN de rechtbank om de invoeringsdatum te laten heroverwegen en de gemeente Utrecht de tijd te geven om het beleid werkbaar en uitvoerbaar te maken, in nauwe afstemming met de praktijk. Andere belangenorganisaties zoals TLN, Centrummanagement Utrecht, INRetail en Koninklijke Horeca Nederland hebben vergelijkbare maatregelen genomen.

De brancheorganisatie Foodservice Nederland (FSN) heeft vandaag haar vernieuwde website gelanceerd. U bevindt zich op dit moment op deze nieuwe digitale omgeving, waar bezoekers terecht kunnen voor de standpunten van FSN, actuele nieuwsberichten en uitgebreide achtergrondinformatie over de organisatie.

Met deze stap wil FSN haar zichtbaarheid vergroten en haar rol als gesprekspartner in de foodservicebranche versterken. Naast de website is FSN ook actief op LinkedIn, waar regelmatig nieuws en actualiteiten worden gedeeld. Door deze online aanwezigheid wil FSN meer herkenning creëren bij (lokale) overheden en maatschappelijke organisaties.

FSN zet zich proactief in voor thema’s als stadslogistiek en duurzame, verantwoorde bevoorrading door heel Nederland. De stichting vertegenwoordigt de grootste spelers in de branche: Sligro Food Group, Makro, Lekkerland, Bidfood en VHC hebben zich verenigd om gezamenlijk een krachtige stem richting politieke stakeholders en andere belanghebbenden te vormen.

Bezoek onze LinkedIn-pagina voor het laatste nieuws en blijf op de hoogte van ontwikkelingen in de foodservicebranche.